改革開放以來，我國進入國家實力提升的快車道，已經成為僅次于美國的世界第二經濟大國。今天中國硬實力已經無人置疑。但是與國家硬實力相比，我們的文化軟實力亟待加強，以便為社會發展提供支撐，為國際競爭提供保障。

近年來，國際上對體育功能的認識也多從文化價值的視角切入，利用體育獨特而豐富的文化功能促進多種社會發展目標的實現，從而使體育成為軟實力的重要組成部分。如，2007年歐盟首次發表《體育白皮書》，全面闡述歐洲政府的體育觀點，在其確認的體育八大功能中就有“培養積極向上的公民”、“促進社會包容、整合與平等”、“分享歐洲的價值觀”和“支持可持續發展”。聯合國將體育的價值提到聯合國憲章原則的高度，指出“體育運動代表了尊重對手、接受有約束力的規則、團隊精神和公平性等這些人類的價值觀，而所有這些正是載入聯合國憲章的一些原則”。一些國家也在利用體育的文化軟實力，實現多種重要的社會目標。如荷蘭（1996）“將體育作為社會發展、社會整合、公共衛生及創造就業的一個工具”；英國（2000）“體育是突破社會壁壘的一個最佳方式，須充分發揮其潛力”；加拿大（2012）“體育是一個潛在的社會變革和創新的有力載體”；澳大利亞（2010）“體育有助于傳播重要的澳大利亞價值，志愿服務，合作，領導力，團隊合作，迎接挑戰，戰勝逆境，追求卓越。體育在構建健康社區中具有基礎性的作用?！?；日本在2010年提出《體育立國戰略》，其總體目標就是“確立新的體育文化”。將體育的文化軟實力講的最為到位的，是已故南非總統曼德拉，他說“體育具有改變世界的力量！”此語一出，便在國際上廣為流傳。

相對于國際上對體育認識的全面化及應用的體系化，我們的體育觀念失之于片面和狹窄，多將其界定在“爭光”和“健身”的工具層面。這不僅使體育功能窄化，其極具特色的多種社會功能難以發揮，而且削弱了體育自身的文化價值和吸引力，導致其邊緣化。新的社會背景要求我們重新審視既有的體育發展狀態，以期發揮體育在我國文化大發展中的獨特作用，并在這一過程中將體育自身提升到一個新的文化高度。這就需要將“以人為工具”的體育觀，轉向“以人為本”的體育觀，確立體育發展的核心目標是滿足人的需要，促進人的發展，進而以此為基礎，重新構建并整合體育在國家和社會層面上的政治、經濟、文化和其他領域的多重目標，實現體育發展一因多果的多重效益，增強我國整體的文化軟實力。

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